收入分配蛋◣糕既要做大还要分好

　　日前正式发布的』《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定▅》(下称《决定》)，明确提出要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。《决定》就收入分配问题进行了阐述，这一阐述体现了对收入分配制度的深刻思考。

　　《决定》再次明确了要坚持按劳分配为主体、多种分配〗方式并存的收入分配制度，并在几方面释放了当前收入分配格局可能调整的信号。一是坚持多劳多得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;二是在社会生产要素不断丰富的背景下，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价▂贡献、按贡献︽决定报酬的机制;三是重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业;此外，关于健全再分配调节机制、增低扩中、保护合法收入∩也有所提及。

　　本次《决定》关于收入分配问题的阐述，既是基于我国当前处于经济增速换挡、由高速◥发展向高质量发展转变背景下的适时要求，亦是对于如何在做大蛋糕的同时分好蛋糕的深刻思考。

　　初次分配中劳动╲报酬占比较低的问题由来已久。二十世纪九十年代中期以来，劳动报酬和居民收入占GDP的比重持№续下降，目前维持在60%左右，低于世界其他主要经济体十个百分点左右，但同卐一时期政府与企业收入的份额在不断上升，也就是说我国居民并没有充分享受社会经济发展的成果，因此↑提升工资水平尤其是一线劳动者报酬，对于保证初次分配的公平性以及坚持“按劳分配”原则十分必要。

　　要素市场卐方面，除了传统的劳动、资本、土地三大要素之外，随着时代的发展和科技的进步，生产要素的内容也在不断丰富。知识和技术在当◤今时代对于国家经济发展起着极为重要的驱动作用，不仅如此，在互联网时代大数据技术日趋成熟之际，数据也跻身要素行列，并扮演着愈发关键的角色。在越来越丰富的要素市场上，要素价格也需要进行更加客观公∞正的评判，由市场评价贡献、按贡献决定报酬正是这样一种健康的评价机制，也将起到助力要素市场持久长效【发展的作用。

　　虽然在收入分配机制中，第三次分配只是作为第一次和第二次分配的○辅助，但对于←弱势群体而言，却有着不可替代的作用。关注最底层的弱势群体是逐步消除贫困、维持社会稳定的关键一环，在这〖个过程中，不仅需要政府为弱势群体兜底，也需要更多具有社会责任感且具备慈善能¤力企业和个人共同为此作出贡献。

　　当前，中国的收⌒　入分配平衡工作已经取得了重要成效，数量超过4亿的中等收入群体便是最好的证明，即便距离形成理想的橄榄型收■入分配格局还有一定距离，但相信只要政府与社会各界同心协力，我国的收入分配格局必将朝着更为健康、更为合理的方向演进。

盘和林 经济参考报