农村人居环境需统筹治理（代表之声）

改善农村人︾居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴」战略的一项重要任务。但随着农村人居环境整治深入推进，也面临一些困〓难和问题。

首先，农村环境治理保护手段单一。大气、水、土壤污染●问题不同程度存在，尤其▲是生活垃圾、生活污水、畜禽养◣殖粪污等污染源，未经有效处理就直接排放或丢弃，对农村生态环境造成严重影响。

其次，农村生活污水和垃圾治理工作↑体系不健全。部分建好的农村生活污水处理设施运行不正常，未能发挥应有的治污效应，生活垃圾处理在线监测和动态∞管理机制也没有建立。

最后，农村环境污染治理投入不足。农村环境污染治理☆工作经费来源主要依靠县级财政拨款，存在着财政◆资金压力大、审批流程复↙杂等问题。农村污染治理的市场化机制尚未建立，导致多数农村环保工程面临推动难、落实⌒难的尴尬境地。

针对这些问题，我建议：

建立完善城乡统筹治理模式。支持各地统筹推进农村人居√环境整治和㊣　小集镇环境综合整治，打破城、乡界限，发挥县市的技术和运输优势，建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的运行管理体系。支持城镇基础设施和公用★服务设施资源向农村延伸，建立健全城乡∞统筹治理的长效机制。启动全国农业面源污染立法工作，加大整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用项目支持力度，提高畜禽规模☉化养殖场设施配套化率和畜禽养殖废弃物资源化综合利用率。

加快构建多元化的投入机制。建议采取中央和省级财政支持一点Ψ、地∴方政府投入一点、社会资金参与一点的方式，拓宽筹资渠道。同时，鼓励采取政府购买服务或者与社▓会资本合作等方式，引导社会资本参与农「村环境综合整治。

鼓励支持基层创新探索。我国各地农村情况※千差万别，各地探索了一些行之有效的农村人居环境整☆治办法，比如，“农村生活污水无动力或微动力处理”模式、“就势造景、就地取材、就近创业”的新农村建设模式、“家家门〓前两个筐，垃圾分〖类往里装的”农村垃圾分类模式等，都取得了较好效果。建议加大对地方探索的支持力度，总结适合不同自然禀赋、不同经济条件、不同民风民俗农村人居环境整』治案例，通过以奖代补的形式鼓励推○广。（全国人大代▓表 孙兵）