【深度解读】减★税降费红利释放 助推甘肃经济企稳向好

【深度解读】

减税降费红利释放 助推甘肃经济企稳向好

　　陈南旭 邓金钱 李昊

　　减税降◣费是深化供给侧结构性改革的重要举◣措，对减轻企业负担、优化营商环境、激发微观主体活力、推动创新驱动战ㄨ略的实施、鼓励大众创业和万众创新具有重大意义。近年全国减税降费规模由每年『约5000亿元扩大到2018年的1.3万亿元，2019年进一步扩大到近2万亿元。现阶段受中美贸易摩擦等因素的影响，经济运行中短期问题⌒　与长期问题、周期性问题与结构性问题交织，面对经济下行压力增▓加的局面，更大规模的减税降费作为新时代积极财政政策的主要发力点不断推●进。甘肃地处▼西部欠发达地区，减税降●费减在当下、利在长远，契合新时代甘肃高质量发展目标和要求。

　　税费负担明显减轻

　　2019年甘肃省〗积极落实落细减税降费政策，市场主体税费负担明显减＠轻。前三季度全省新增减税降费总额130.81亿元，其中减税104.87亿元，具体分为三类：一是2019年新出台政策♀新增减税62.24亿元；二是2018年出台政策翘尾新增减税41.96亿元；三是2018年到期后延续的政策新增减】税0.67亿元。2019年前》三季度全省新增社保费降费25.94亿元。民营经济实现累计新增减税78.72亿元，占全省减税总规模的75.1%，减税额是公有经♀济减税额的3倍。总体来看，甘肃省减税降费政策的落实效果良好，涉及税种多、减税规模大、受益面广、市场主≡体活力进一步激发是2019年甘肃减税降费的基本特征，为新时代甘肃经济∩高质量发展奠定了良好的税制基础。

　　政策红利持续释放

　　甘肃省◤新一轮减税降费对激发市场活力、刺激》企业投资、改善民生福利、优化税制结构等方面持续释放政策红利，助推甘肃经济企稳向好。

　　一是市场主体活力得到№激发。减税降费是深化供给侧结构性▃改革、激发市场主体活力最为有效的创新举措。税务部门监控的数据显示，2019年前三季度，甘肃省纳税人销售╱收入、采购金额、销售金额明显增加，交易活跃，活力增强。办理过涉税事项的市场主体新增6.78万户，月均新增0.75万户纳税人，新增市』场主体比2018年同期增长13%。

　　二是企业投资积→极性得到提升。2019年以来，甘肃省持续加大减税降费力度，确保减税降费应享尽享，不仅有效减轻了企业税费负担，从而增强企业的●投资欲望和投资能力，而且使得企业有更多的资金用于研发创新，增强了甘肃经济企稳向好的基础。经过2018年和今年连续两次降税率措施，企〓业扩大了生产和销售，全省增值税一＠般纳税人销售收入在2018年增长20.4%的基础上，2019年前三季度又比同期增长21.3%。

　　三是民生福利显著改善。减税降费旨在改善民生福利、增♀强人民的幸福感和获得感。甘肃省2019年前三季度个人所№得税改革减税30.5亿元，直接体现为居民收入和消费的增加。相关数据显示，反应居民消费活力的住▲宿和餐饮业经营收入增长17.1%、居民服务业经营收◣入增长♀28%、批发和零售业销售收入增长14.1%；城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%，其中工资性收入增长8.4%，全省金融机构本外币存≡款余额增长6.4%。

　　四是税制结构明显优化。减税降费的最终目标是建立现代税制结构，为现代财政制度的构建奠定税制基础，推动国家〒治理体系和治理能力现代化。2019年前三季度，个人所得税改革、小微企业普惠性减税降费、增值税改革和降低社保费稳步推进，减税降费规模空前。其中，个税改革新增减税卐30.5亿元、小微企业普惠性新增减税17.88亿元、增值税改革新增减税50.34亿元、降低社保费新增减⊙费25.94亿元，优化了税制结构。

　　减税降费走向深入↑

　　随着减税降费的逐步落实，月度新增减税规模逐步增加。下一步，减税降费亟须正确处理收与减的关系，全力做好减税降费主♂题，逐步形成甘肃省减税降费新格局。

　　一是正确评估减税降费的政策效应。正确评估当前各类减税降费政策对宏观经济★运行、微观市场主体行为的影响及其作用机制，理性引导企业∑　和市场预期，为甘肃更精准地推进减税降费提供依据。

　　二是全面精准展开减税降费政策宣传。新一轮〓减税降费政策门类多、涉及面广，要确保⊙减税降费政策的有效落地，必须让全社会对减税降费政策“应知尽知”。一方面需要综合运用主流媒体及时、全方位≡地向全社会宣传新一轮减税降费政策。另外需要加强企∞业、政府征税〓人员的减税降费业务知识培训，帮助纳税人和征税人尽快熟悉减税降费新政策。

　　三是持续优化办税服务。通过优质的办税服务让纳税人▲和缴费人充分享受政策红利和服务便利。全面落实党中央和国务院关于减税降费的决策部署，立足甘肃经济Ψ社会发展实际，积极推进减税降费服务改革，增加特色服∴务项目，营造良好的税收环境和投资环境，提升市场主体的获得感。

　　四是服务甘肃“十大生态产业”。为打造甘肃发展的生态底色，实现高质量发展，甘肃省明确今后将重点发展节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、军民融合、数据信息、先进ξ　制造等十大类绿色生态产业，减税降费卐必然要向“十大生态产业”聚焦，推动甘肃经济企稳向好。